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        15屆全國政府采購集采年會?監管及軍隊論壇側記

        聊深改 談電子化 切實履行采購人主體責任

        作者:崔衛衛 發布于:2020-01-14 16:28:21 來源:政府采購信息網
          1月8日下午,15屆政府采購集采年會·監管及軍隊論壇成功召開。圍繞著本屆年會主題——“責任·創新·領跑”,監管部門、軍隊單位和優秀供應商代表著眼于具體工作,發表新年演講,介紹他們的好經驗、好做法。本次論壇由軍事醫學研究院副處長何允剛主持。
        15屆<a href=http://www.fg929.com/ target=_blank class=infotextkey>政府采購</a>集采年會·監管及軍隊論壇
        15屆政府采購集采年會·監管及軍隊論壇
          全面推進電子化政采 著力提升透明度
         
          江西省財政廳政府采購監管處副處長吳慧勤介紹了江西省全面推進電子化政府采購工作的有關情況。江西省自2012年7月起,就在全省范圍內將政府采購管理、運行全面納入電子化,是全國較早啟動現代化手段、推行電子化政府采購的省份之一。為推進政府采購更加公平、公正、規范、透明,江西省財政廳全面推進電子化政府采購工作,從強化制度建設、提升技術手段與加強監督檢查等入手,將信息公開貫穿始終,全方位打造陽光政府采購。具體舉措可以概括為“四個推進”。一是推進政府采購電子化,采購透明度進一步提升;三是推進對接國庫支付系統,實現政府采購“閉環運行”;四是推進網上商城建設,實現政府采購效率提升。
         
          吳慧勤表示,截止到2019年12月31日,江西省本級政府采購網上商城進駐供應商449家,累計注冊用戶數1847家,累計成交訂單14360筆,上架商品總數146866,累計節約資金603萬元。網上商城交易總額3.67億元。今年,省財政牽頭,在總結省本級網上商城的建設經驗,也為將來統一交易規則和技術標準,實現全國一張網打下良好基礎,為不斷提高集采目錄內小額零星采購的交易效率,將建設覆蓋全省范圍的網上商城。
         
          多措并舉強化采購人主體責任
         
          “俗話說誰花錢誰負責,采購人花錢買東西,就應該對買回的東西承擔主要責任。”內蒙古自治區財政廳政府采購處王棟介紹,由于過去財政部門作為政府采購監管部門,對政府采購各個環節大包大攬,最后的追責往往都追到了財政部門,而采購人都后退到邊上,才有了‘背鍋俠’的稱號。原因就是采購人主體責任分不清。
         
          王棟表示,深化政府采購改革的方向,就是要還權還責于采購人。盡量減少審批,包括采購方式、進口產品的審批等。簡政放權放得開還要管得住,關鍵要完善政府采購制度,從預算到履約驗收整個流程的制度都應當建立起來。除此之外,還要優化營商環境、大數據、聯合懲戒、電子化方面入手,強化采購人主體責任。
         
          圍繞深改要求 明晰采購人主體責任
         
          在政府采購實踐中,誰對采購結果承擔責任呢?在廣西壯族自治區玉林市財政局政府采購監督管理辦公室主任陳雁看來,政府采購執行過程中,始終對政府采購項目“采購什么?怎么采購?為什么采購?”的采購人沒有意識到自己作為采購主體應承擔的責任。所以,有必要明晰采購人主體責任,開展政府采購法律體系系列宣傳。一是利用網站、報刊等宣傳媒介,以調查問卷或建立專欄的方式開展政府采購宣傳,普及政府采購法律法規。二是舉辦培訓班,進行政府采購專題業務培訓。三是要求采購人建立政府采購專職人員制度,即單位內控制度必須設立政府專職的經辦人和領導崗位。四是建立采購單位對擬委托采購代領機構考察情況的談話,談話內容包括采購人對擬委托的采購代理機構的人員構成、從業時間、具體項目副主任、辦公場所等進行了解,深入考察采購人選擇采購代理機構的標準。
         
          “經過長期堅持不懈地宣傳,玉林市多數采購人的主體責任意識正日漸增強,政府采購項目文件編制也日趨規范。”陳雁如是說。

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